河南省十三届人大常委会贯彻落实《中共河南省委关于树立当局向本级人大常委会陈诉国有资产办理状况制度的施行意见》五年计划(2018-2022) - 亚洲城唯一官方网站

亚洲城ca88-亚洲城唯一官方网站

亚洲城唯一官方网站改版试运转,欢送提出意见和发起,联络德律风:55983551。
设为首页 | 参加珍藏
以后地位:首页 > 时势速递 > 注释
河南省十三届人大常委会贯彻落实《中共河南省委关于树立当局向本级人大常委会陈诉国有资产办理状况制度的施行意见》五年计划(2018-2022)
来源: www.ca88.com 日期:2019-09-06 08:22:45    来路:河南日报    前往首页

  为片面落实《中共河南省委关于树立当局向本级人大常委会陈诉国有资产办理状况制度的施行意见》(以下简称《意见》),稳步有序推进国有资产办理状况陈诉和审议监视任务,加强任务的标准性和引导性,根据《十三届天下人大常委会贯彻落实〈中共地方关于树立国务院向天下人大常委会陈诉国有资产办理状况制度的意见〉五年计划(2018—2022)》,联合河南实践,订定本计划。

  一、五年计划目的

  以习近平新期间中国特征社会主义头脑为指点,聚焦对标《意见》提出的各项要求,紧扣“片面标准、地下通明、监视无力”目的,从河南实践动身,积极稳妥、分类施策、依法有序推进,颠末5年高兴,片面摸清全省国有资产家底,理清国有资产办理体制机制,树立健全全省国有资产办理状况陈诉和监视制度,为向全省人民交出国有资产“明确账”“担心账”奠基坚固根底。到2022年,根本树立起陈诉范畴全口径、全掩盖,分类、规范明白标准,陈诉与报表相反相成的陈诉体系;根本树立起契合国有资产种别特点、以联网数据库为依托、以评价目标体系为重点、以常委会审议意见处置和整改问责为紧张抓手的人大国有资产监视制度;根本树立起横向协作与纵向联动顺畅有序、标准高效的任务机制。

  二、听取和审议国有资产办理状况陈诉年度议题布置

  国有资产办理状况年度陈诉接纳综合陈诉和专项陈诉相联合的方法,本届省人大常委会任期内听取和审议的年度议题布置如下:

  (一)2018—2021年,2018年听取和审议省人民当局关于国有资产办理状况综合陈诉(已完成),当前年度每年在书面陈诉和审议省人民当局关于国有资产办理状况综合陈诉的同时,听取和审议一个专项陈诉,年度专项陈诉议题布置顺次为:

  ——行政奇迹性国有资产办理状况专项陈诉(2019年);

  ——企业国有资产(不含金融企业)办理状况专项陈诉(2020年);

  ——国有天然资源(资产)办理状况专项陈诉、金融企业国有资产办理状况专项陈诉(2021年)。

  (二)2022年,听取和审议省人民当局关于国有资产办理状况综合陈诉。

  三、推进健全陈诉制度

  增强相同和谐,积极推进当局部分不时标准和美满国有资产办理状况陈诉,进步陈诉质量。

  (一)标准陈诉根本内容

  各种国有资产专项陈诉要紧扣《意见》要求的陈诉重点和党地方、省委关于国有资产办理、国有企业变革的决议计划摆设,照应《意见》确定的人大常委会审媾和监视重点,反应国有资产的范围、构造、散布、体现方式,设置装备摆设、运用、处理、收益等状况;阐明国有资产办理状况,包罗制度建立、投向结构、变革停顿、部分履职、绩效羁系、保值增值、支持社会奇迹开展、推进绿色开展和生态文明建立、保证国度平安等状况;查找国有资产办理和运转绩效中存在的突出题目,停止缘由剖析,提出详细可行的推进变革、改良任务的布置和发起。

  (二)扩展陈诉范畴

  增强研讨论证,积极稳妥扩展陈诉范畴,逐渐将储藏地皮、公路等根底设备、在建工程、社保基金(2019年),当局投资基金、当局和社会资源协作(PPP)项目中的当局资源,以及局部金融根底设备等国有资产(2020年)归入陈诉范畴,逐渐添加归入陈诉范畴的国有天然资源(资产)的品种。联合省人大常委会审议国有资产办理状况综合陈诉和各种国有资产办理状况专项陈诉的意见,到2022年,各种国有资产的陈诉范畴、分类和规范根本标准和健全。

  (三)美满报表和评价目标体系

  1.研讨树立全口径国有资产报表体系。依据年度专项陈诉议题布置,树立和美满相应种别国有资产报表,作为专项陈诉的内容。2019年,提交行政奇迹性国有资产报表,行政奇迹性国有资产报表应包罗行政性国有资产和教诲、医疗、科研、文明平分种别奇迹性国有资产报表;2020年,提交企业国有资产(不含金融企业)报表、金融企业国有资产报表;2021年,提交国有天然资源(资产)报表。2022年终步构成比拟健全的全口径国有资产报表体系。

  2.健全美满国有资产办理评价目标体系。企业国有资产(包罗金融企业和非金融企业)的评价目标次要包罗国有资源保值增值、国有资源做强做优做大、国有资源结构构造优化、国有资源效劳于国度和全省战略目的等。行政奇迹性国有资产的评价目标次要包罗迷信标准设置装备摆设、推进根本大众效劳均等化、支持科技提高、浪费高效运用等。国有天然资源(资产)的评价目标次要包罗维护生态情况、保证国度平安等。到2022年,根本树立比拟美满的全口径评价目标体系。

  (四)夯实任务根底

  1.树立横向协作、纵向联动的任务机制。省人民当局依据任务需求确定年度综合陈诉和专项陈诉的草拟担任部分。各相干部分、单元应增强部分之间的横向协作和相同和谐,实时、精确、完好地提供其办理的国有资产状况,配合研讨处理国有资产陈诉任务中的难点题目,根据任务职责配合帮忙完成草拟任务。增强省、市、县三级纵向联动,从国有资产办理的下层抓起,逐级汇总上报,依照树形构造聚集构成全省汇总陈诉,构成国有资产陈诉任务上下齐动的态势。

  2.美满相干管帐和统计制度。落实国度管帐制度变革要求,美满管帐原则体系,一致核算口径,精确完好反应当局资产家底和迷信评价当局运营绩效。放慢树立健全一致、标准、高效的各种国有资产统计制度,确保各级当局、各部分各单元的国有资产陈诉后果完好、真实、牢靠、可核对。依据评价评价需求,美满构造办公用房、公事用车、学校校舍、医院床位、设置装备摆设仪器等相干实物统计制度,做到账实符合。积极推进体例以权责发作制为根底的当局综合财政陈诉、天然资源资产欠债表等任务。

  3.树立全口径国有资产信息共享平台。依照完成相干部分单元互联互通,片面完好反应各种国有资产设置装备摆设、运用、处理和效益等根本状况的要求,积极推进全口径国有资产信息共享平台建立,充沛应用大数据等古代信息技能,增强剖析研讨,提拔国有资产办理程度。

  四、继续强化人大监视

  牢牢围绕贯彻落实党地方和省委决议计划摆设,积极回应人民群众严重关怀,对峙依法监视、准确监视,创新方法办法,实验全方位监视,不时加强监视实效。

  (一)探究树立人大国有资产监视评价目标体系

  在国有资产办理评价目标体系的根底上,树立健全表现差别品种国有资产性子、功用和人大任务特点的监视评价目标体系,突出贯彻落实党地方和省委决议计划摆设状况、依法办理国有资产状况、人民群众取得感及称心状况。统筹经济效益和社会效益、代价办理与实物办理,片面、客观、迷信、精确评价国有资产办理状况。

  (二)树立与预算决算检察监视无效衔接机制1.顺应国有资产办理状况陈诉和监视任务要求,美满普通大众预算决算、当局性基金预算决算、部分预算决算体例和检察,研讨美满决算陈诉报表,拓展相干预算决算对预算投资、当局投资基金、当局和社会资源协作(PPP)等构成、设置装备摆设国有资源和资产状况的反应。

  2.改良国有资源运营预算决算,放慢扩围提标,逐渐将全部国有资源包罗金融企业国有资源归入预算决算,落实党的十八届三中全会关于国有资源收益上缴大众财务比例2020年提到30%的要求。标准国有资源运营预算与普通大众预算支出收入范畴的分别,逐渐使国有资源运营预算成为增强国有资源管理、战略结构、优化设置装备摆设的根本平台。

  3.联合预算决算检察监视状况,对相应国有资产状况停止研讨剖析,提出国有资产办理监视的意见发起;联合国有资产办理陈诉和监视状况,提出对相干预算决算检察监视的意见发起。

  (三)对峙题目导向,催促整改问责

  1.找准突出题目。深化实践展开观察研讨,普遍听取各方面意见,片面梳理人大代表议案发起意见、审计查出、巡视发明和纪检监察处置有关案件反应的题目,研讨提出和剖析国有资产办理方面的突出题目。

  2.强化审议意见的研讨处置。对省人大常委会关于国有资产办理状况陈诉的审议意见停止梳理,提出分类整改题目清单,订定整改日期表,严厉对标对表,催促落实整改和问责要求。

  3.增强跟踪监视和一样平常监视。对常委会审议意见、当局陈诉以及监视调研陈诉等提出或许反应的严重题目、陈诉期内无法完成整改的题目,按照法定顺序,可以构造常委会任务机构展开跟踪调研、继续监视,推进题目实在处理。逐渐树立省人民当局有关部分活期向省人大常委会有关任务机构报送国有资产办理状况的机制。省人大常委会有关任务机构实时将有关状况向省人大常委会陈诉、向有关专门委员会转达。

  4.综合运用种种法定监视方法。依据监视任务需求,研讨展开讯问、质询,构造特定题目观察,作出决定决议等,用足用好法定监视方法,加强监视实效。同时,无效发扬专项审计对人大国有资产监视的支持作用。

  (四)增强对市县人大任务指点

  1.推进市县美满国有资产陈诉制度。完成省、市、县三级树立当局向本级人大常委会陈诉国有资产办理状况的制度全掩盖,指点和推进各市、县人大常委会贯彻落实《意见》,联合当地实践,美满相干配套制度,进一步加强制度的可操纵性。

  2.推进市县级人大常委会国有资产办理信息联网。有方案、有步调地将各种国有资产办理信息归入人大国有资产联网监视办理条理。2020年,夺取完成省人大常委会与各市级人大常委会联网;2022年,完成省、市、县三级人大常委会全部联网。

  3.探究人大国有资产监视任务联动机制。依据发明的突出题目,省人大常委会可以构造各市级人大同步展开专项调研、执法反省,也可以委托局部市级人大常委会展开监视运动。

  4.实时总结无益经历,引导市县探究创新。增强任务信息交换,实时总结推行各地创新性做法和无益经历。经过召开漫谈会、研讨会、培训班等方法,配合研讨处理任务中广泛存在的困难和题目。

  5.增强人大国有资产监视机谈判人才步队建立。顺应增强人大国有资产监视职能需求,落实《意见》关于“增强步队才能建立”的要求,健全人大国有资产监视任务机构,打造专业化任务步队。

  五、推进监视办理制度化、标准化、法治化

  (一)增强省当局向省人大常委会陈诉国有资产办理状况的制度建立。进一步美满省人大常委会贯彻施行《意见》的任务制度,对贯彻施行的总体要求、展开审媾和监视调研、整理研讨处置审议意见、推进题目整改问责、转达和地下、增强与当局部分相同和谐、增强与市县人大的联络和对市县人大业务指点等作出详细规则。

  (二)研讨订定省人大常委会关于增强国有资产监视的决议。在总结国有资产办理状况陈诉制度施行状况、归结全省人大国有资产监视任务理论创新和无益经历的根底上,适时订定省人大常委会关于增强国有资产监视的决议,进一步标准国有资产监视任务和顺序。

分享到:
编辑:闫洛生
(C)2019 亚洲城ca88-亚洲城唯一官方网站版权一切
德律风: 0371-65953039 65992900(兼传真) E-mail:hnssbgs@126.com
蒙ICP备14217101号     豫公网安备 41010502004228号
技能支持:河南经济报社网络部